Au cours des sept dernières années, les enlèvements sont devenus une activité très répandue dans le Nord et le Sud-Kivu, en République démocratique du Congo (RDC). Des membres de toutes les couches de la société sont victimes d’enlèvements, et de nombreuses personnes – pas seulement des membres de groupes armés – se sont lancées dans cette activité.

Cette note d’orientation montre comment ce crime s’est développé et comment le contexte politique incertain de 2016-2018 a aggravé cette situation. Dans son analyse des cibles des ravisseurs et de leurs modes opératoires, ce document souligne l’importance des systèmes de transfert d’argent par téléphone et la passivité des autorités policières et judiciaires. Certaines autorités, en particulier dans l’armée, sont même complices d’enlèvements. Les Kivutiens se méfient donc des forces de sécurité, et la communauté s’est mobilisée pour faire pression sur les autorités afin d’exiger que justice soit faite.

Le phénomène des enlèvements permet de mieux comprendre la criminalisation des services de sécurité dans son ensemble et les raisons pour lesquelles une partie croissante de la population est poussée à se livrer à des activités criminelles pour survivre. Les téléphones portables jouent un rôle clé dans les enlèvements, non seulement pour contacter les proches et négocier les rançons, mais aussi pour faciliter les transferts d’argent. Cela montre comment les criminels s’adaptent aux nouvelles technologies, même dans une société non industrialisée. La déclaration de l’état d’urgence par le gouvernement en 2021 n’a eu aucun impact sur ce problème de criminalité. Comme les enlèvements restent impunis dans le Nord et le Sud-Kivu, les communautés ont mis au point des stratégies d’adaptation qui peuvent contribuer à atténuer ce problème, mais ne peuvent le résoudre. Les communautés devraient s’organiser pour faire pression sur le gouvernement afin qu’il prenne des mesures contre les ravisseurs.